{"id":1368,"date":"2011-01-06T11:00:34","date_gmt":"2011-01-06T11:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/site\/?p=1368"},"modified":"2011-01-06T11:00:34","modified_gmt":"2011-01-06T11:00:34","slug":"a-cabeca-o-corpo-e-a-alianca-pela-tal-da-governabilidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/?p=1368","title":{"rendered":"A cabe\u00e7a, o corpo e a \u201calian\u00e7a\u201d pela tal da governabilidade"},"content":{"rendered":"
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O senador por Rond\u00f4nia, Valdir Raupp, substitui ao paulista Michel Temer no comando do PMDB e interpela o ex-l\u00edder e hoje vice-presidente para que ponha o governo contra a parede no ato da distribui\u00e7\u00e3o ampla, geral, farta e irrestrita de cabe\u00e7as e, principalmente, de corpos dotados de gordos or\u00e7amentos. Quando essa trupe negocia, \u00e9 sempre jogo muito, muito duro. <\/figcaption> Foto:rondoniaaovivo<\/small><\/figure>\n

06 de janeiro de 2010, da Vila Setembrina, Bruno Lima Rocha <\/p>\n

<\/em>Nem bem a economista Dilma Rousseff assumiu e o que era tácito e latente torna-se evidência. PMDB e PT disputam entre si, e com voracidade, várias capacidades simultâneas. Sim, porque para além do senso comum midiatizado, disputar orçamentos implica em poder ou não executar políticas, e não ficar abrindo cunha discursiva diante de holofotes ávidos por críticas na interna. Na figura do policial mau, a equipe econômica, agora capitaneada pela própria presidenta, aponta a redução de gastos e o previsível aumento do contingenciamento. Diante destes dias mais cinzentos dos meses que virão, ter orçamento em caixa é garantia de visibilidade, cabides de emprego, contatos com fornecedores, projeção da máquina ou das sublegendas (como é o caso do PMDB adjetivado como sendo do estado tal, do grupo aquele, do cacique fulano) e até mesmo, a tentativa de fazer política de governo e projeção de Estado – que seria, em tese, a atividade-fim pouco exercida diante do mosaico “heterodoxo” das alianças de ocasião.<\/p>\n

Agora o impasse está na base da coalizão. Explica-se a fórmula brasileira pós-1985 com o “equilíbrio” entre o Executivo com maioria no Congresso e as taxas de barganha e capacidade de criação de emendas (na prática, destinando orçamento para as bases e\/ou currais eleitorais) do Legislativo nacional. Neste “mui nobre poder, sempre dotado de moral republicana”, existe a conta básica de que a maioria regular de deputados (300 votos em 513) é composta essencialmente de fisiológicos, clientelistas e sustentáculos do patrimonialismo. Esta camada de poder mais baixa no parlamento é o terreno movediço e natural das oligarquias estaduais, por onde trafega e chafurda a trupe de José Sarney, Romero Jucá, Renan Calheiros, Garibaldi Alves, Fernando Collor, Valdir Raupp e outros governistas aderidos através do acórdão pós-crise do Mensalão e sustentadores de Lula e base ativa de Michel Temer. <\/p>\n

Este é o PMDB “característico”, a coalizão de sublegendas que pode beirar a irresponsabilidade política (pelo paradigma elitista por suposto) a ponto de bravatear o aumento do salário mínimo não levando em consideração as contas da Fazenda, alardeadas publicamente pelo ministro mantido Guido Mantega. Percebam leitores que sou a favor de um aumento superior do mínimo, passando R$ 540,00, entendo ser um absurdo a ancoragem do financiamento do Estado no endividamento de curto prazo, sou mais do que crítico dos criminosos spreads bancários, sou ainda mais crítico com as metas de superávit primário e entendo que poderia ser buscada a superação do dólar como moeda cambial se houvesse uma agressividade maior do Brasil na construção de uma moeda alfandegária latino-americana concomitante a consolidação do Banco do Sul (Bando Del Sur) como possibilidade de empréstimo para governos. Mas, tudo o que narrei acima é inimaginável para o(s) PMDB(s) em termos programáticos – e para o PT também. Contudo, para o PMDB como ele é (vendo a política brasileira através de um prisma pessimista e rodrigueano), é possível supor uma pirraça para com seu governo, porque esta(s) legenda(s) governa com o corpo (a presença transversal visando à execução orçamentária) e não necessariamente com a cabeça. Se assim não fosse, os peemedebistas teriam reivindica ao ex-ministro da Saúde de Lula, José Gomes Temporão (e não o fazem). <\/p>\n

FHC comeu pão amassado por esta mesma base aliada, no quesito reforma da Previdência, depois executada por Luiz Inácio em seu oitavo mês de governo. Esta base não é leal, é ocasional e dependendo do tamanho da avidez pelo corpo (segundos e terceiros escalões, execuções orçamentárias de distintas grandezas), até cria constrangimentos para o Executivo de turno como a derrubada da CPMF em fins de 2007. Voltando ao embate atual, o projeto de poder imediato passa justamente pela aprovação do mínimo do governo manifesto pela opção preferencial pelos bancos e também da costura para pôr o gaúcho Marco Maia na presidência da mui leal e valorosa câmara baixa do país (Câmara dos Deputados). A medida aparenta a prudência antes do bote. Se a aliança capitaneada por Michel Temer não conseguir concretizar movimentos básicos como a tomada de uma mesa diretora e a definição da base salarial do país, eis um anúncio real (e previsível) do altíssimo custo da tal da governabilidade no mandato de Dilma. <\/p>\n

O congelamento de negociações em pleno verão de um governo recém assumido – e com o PMDB de Temer e Cia. em suas vísceras – é mais do que um sinal de alerta, é uma evidência irrefutável de que governar junto ao PMDB implica em abrir mão do controle parcial ou total de braços e pernas da máquina do governo central. Do contrário, o lado estatal do balcão vira uma praça de guerra e diante das hienas famintas caberia pouco diálogo e ainda menores chances de “convencimento”. <\/p>\n

Enfim, do ponto de vista da execução de acordos políticos, esta parada foi mais do que providencial. Já pela ótica da política para além do patrimonialismo e da crítica das práticas oligárquicas (que justiça seja feita não são exclusivas do PMDB), fechar acordo para segundo escalão da estrutura estatal central do Brasil é o pior dos mundos em todos os sentidos. <\/p>\n

Este artigo foi originalmente publicado no portal do Instituto Humanitas Unisinos (IHU) <\/p>\n

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