{"id":669,"date":"2008-03-13T19:42:10","date_gmt":"2008-03-13T22:42:10","guid":{"rendered":"http:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/site\/?p=669"},"modified":"2023-03-13T21:24:30","modified_gmt":"2023-03-14T00:24:30","slug":"o-orcamento-dos-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/?p=669","title":{"rendered":"O or\u00e7amento dos munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"
O or\u00e7amento dos munic\u00edpios no Brasil \u00e9 uma cruel ironia com as atribui\u00e7\u00f5es constitucionais deste n\u00edvel de governo. Sem dinheiro, sobram demandas e injusti\u00e7as, al\u00e9m das barbaridades ditas nas campanhas para a verean\u00e7a. <\/p>\n

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O or\u00e7amento dos munic\u00edpios no Brasil \u00e9 uma cruel ironia com as atribui\u00e7\u00f5es constitucionais deste n\u00edvel de governo. Sem dinheiro, sobram demandas e injusti\u00e7as, al\u00e9m das barbaridades ditas nas campanhas para a verean\u00e7a. <\/p>\n

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O or\u00e7amento dos munic\u00edpios no Brasil \u00e9 uma cruel ironia com as atribui\u00e7\u00f5es constitucionais deste n\u00edvel de governo. Sem dinheiro, sobram demandas e injusti\u00e7as, al\u00e9m das barbaridades ditas nas campanhas para a verean\u00e7a. <\/p>\n

\n<\/figcaption> Foto:<\/small><\/figure>\n

Bruno Lima Rocha <\/p>\n

4\u00aa 10 de setembro de 2008, Vila Setembrina dos Farrapos, Continente de Nicolau Languir\u00fa, Liga Federal nascido nas 11 voltas do R\u00edo Uruguay<\/p>\n

H\u00e1 quinze dias publiquei aqui um artigo abordando a camisa de for\u00e7a dos or\u00e7amentos municipais, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Por entender sua relev\u00e2ncia e a lacuna de informa\u00e7\u00e3o precisa nas campanhas locais, retorno ao tema. <\/p>\n

O or\u00e7amento municipal \u00e9 composto dentro da LRF em tr\u00eas etapas, sendo cada uma superior a seguinte. Tudo come\u00e7a com o Plano Plurianual (PPA), onde a C\u00e2mara e a Prefeitura t\u00eam de estimar e estipular as previs\u00f5es de quatro anos. Desta sai a Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO), baseada em fatos cont\u00e1beis. E, ano a ano, subordinada a estas duas leis, \u00e9 votada a Lei de Or\u00e7amento Anual (LOA). \u00c9 este o momento onde os vereadores podem ser mais incisivos, nas emendas e nas propostas. Muitas vezes, algumas C\u00e2maras terminam por aprovar o or\u00e7amento de \u201cporteira fechada\u201d, garantindo apenas suas verbas de representa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 fundamental compreender que os recursos de uma prefeitura v\u00eam, em sua maior parte, de alguns impostos locais (ISSQN, IPTU e outros poucos mais) e de uma fatia do bolo impositivo nacional. Da Uni\u00e3o vem o Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios, que saem de 22,5% do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). As Prefeituras tamb\u00e9m t\u00eam repasse da Lei do SUS, que em tese as obriga a gastar 15% de seu or\u00e7amento com Sa\u00fade, e do FUNDEB (Fundo da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica), que igualmente vincularia 15% do or\u00e7amento municipal com educa\u00e7\u00e3o. <\/p>\n

J\u00e1 as obriga\u00e7\u00f5es dos munic\u00edpios s\u00e3o muitas. Este n\u00edvel de governo deve prover a manuten\u00e7\u00e3o e a abertura de: vias p\u00fablicas, coleta de lixo, fornecimento de \u00e1gua, saneamento b\u00e1sico, educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica (\u00eanfase na pr\u00e9-escola), atendimento prim\u00e1rio do SUS; al\u00e9m de cuidar os cemit\u00e9rios e regular os servi\u00e7os e uso do solo urbano. <\/p>\n

\u00c9 este or\u00e7amento apertado que, de forma positiva, obriga os ordenadores de despesas dos munic\u00edpios a ser cautelosos em gastos absurdos. Por outro lado, diminui as chances de que grandes mobiliza\u00e7\u00f5es populares consigam arrancar suas conquistas de forma direta. Infelizmente, o vazio conceitual abunda nas campanhas e este debate de fundo n\u00e3o \u00e9 feito.<\/p>\n

Este artigo<\/a> foi originalmente publicado no blog de Ricardo Noblat<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-669","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria"],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/669","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=669"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/669\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11511,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/669\/revisions\/11511"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=669"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=669"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=669"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}