{"id":778,"date":"2008-03-13T19:42:10","date_gmt":"2008-03-13T22:42:10","guid":{"rendered":"http:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/site\/?p=778"},"modified":"2023-03-13T21:20:57","modified_gmt":"2023-03-14T00:20:57","slug":"a-encruzilhada-da-integracao-latino-americana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/?p=778","title":{"rendered":"A encruzilhada da integra\u00e7\u00e3o latino-americana"},"content":{"rendered":"
\"As
As esperan\u00e7as do atual momento latino-americano tem a rebeli\u00e3o Cutral C\u00f3, prov\u00edncia argentina de Rio Negro, conhecida como cutralcazo, como um ponto de partida para a avan\u00e7ada antineoliberal no Continente
\n<\/figcaption> Foto:<\/small><\/figure>\n

3\u00aa, 23 de janeiro de 2007, Vila Setembrina dos Farrapos, Continente de S\u00e3o Sep\u00e9<\/p>\n

A c\u00fapula do Mercosul, encerrada no Rio de Janeiro na \u00faltima sexta 19 de janeiro, implica na encruzilhada onde hoje se encontram nossos pa\u00edses. Muito mais importante do que os fatos midi\u00e1ticos gerados por Ch\u00e1vez e das justas reclama\u00e7\u00f5es de Uruguai e Paraguai, s\u00e3o as possibilidades apontadas pela inst\u00e2ncia. A maior \u201camea\u00e7a\u201d da atual conjuntura de integra\u00e7\u00e3o \u00e9 seu grau de viabilidade. Se observarmos as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a integra\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses, veremos que um projeto econ\u00f4mico n\u00e3o caminha sem uma m\u00ednima proje\u00e7\u00e3o pol\u00edtica comum. <\/p>\n

Pois, \u00e9 justamente isso o que est\u00e1 em jogo. A<\/st1:PersonName> primeira contradi\u00e7\u00e3o \u00e9 saber qual o grau de integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e com que capacidade resolutiva? Ou seja, saber se nossas economias ir\u00e3o se integrar mantendo o alto percentual de capital transnacional operando na \u00e1rea, circulando quase que sem barreiras e associado \u00e0s empresas de ponta dos pa\u00edses do bloco. <\/p>\n

Duas vari\u00e1veis se aplicam em curto prazo. Na primeira, se a resposta for ao sentido de disputar a regula\u00e7\u00e3o desse capital digitalizado e irregular pela pr\u00f3pria natureza vol\u00e1til, podemos afirmar sem bravata que ser\u00e1 uma peleia dur\u00edssima. Este modus operandi implica em controle, do Estado ou p\u00fablico, sobre as receitas l\u00edquidas das grandes estatais. A l\u00f3gica de funcionamento, mesmo que transnacionalizada, se aproxima da forma como a PDVSA opera. Aplica diretamente o lucro l\u00edquido na sociedade de seu pa\u00eds, e com o segundo super\u00e1vit, injeta em projetos de integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica. Se observarmos sem \u201cpreconceito pol\u00edtico\u201d, tanto a estatal petroleira como o conjunto da economia da Venezuela nos mostra um crescimento econ\u00f4mico s\u00f3lido, distributivo e bem sucedido.<\/p>\n

Retornando \u00e0s vari\u00e1veis, a segunda possibilidade \u00e9 a de associa\u00e7\u00e3o dependente. Na hist\u00f3ria latino-americana, seria algo do calibre de um pensamento Cepalino mais brando. Um exemplo local desse tipo de associa\u00e7\u00e3o \u00e9 o Cons\u00f3rcio Via Amarela do Metr\u00f4 de S\u00e3o Paulo. Neste modelo, sob o aval do Estado, as cinco maiores empreiteiras do pa\u00eds, somadas a gigantes transnacionais do setor, operam uma PPP de alto risco. Com ou sem buraco ao lado da Marginal Pinheiros, continuaria sendo um modelo de pouco controle e aplica\u00e7\u00e3o de verba e subs\u00eddio estatal em projeto de concess\u00e3o p\u00fablica. <\/p>\n

Uma conclus\u00e3o \u00e9 simples. Quanto mais h\u00edbrida a modelagem de crescimento, mais f\u00e1cil ser\u00e1 a adapta\u00e7\u00e3o dos agentes econ\u00f4micos atuantes no cen\u00e1rio. Serve tamb\u00e9m para mega-empresas nacionais globalizadas. Vale para \u201cestatais\u201d como a Petrobr\u00e1s, com 49% de suas a\u00e7\u00f5es em m\u00e3os privadas e dolarizando o combust\u00edvel comercializado no Brasil. Tamb\u00e9m vale para empresas \u201cprivadas\u201d como a mexicana Telmex-Televisa, ancorando seus investimentos nos fundos p\u00fablicos providenciados pelo governo do PAN e antes do PRI.<\/p>\n

No grande tabuleiro do Continente, entendemos que o problema de fundo encontra-se no debate do modelo democr\u00e1tico a ser defendido. A quest\u00e3o \u00e9 saber quais formas de institucionalidade est\u00e3o sendo semeadas nos pa\u00edses com vit\u00f3rias acachapantes da esquerda revigorada? Os problemas para o capital vol\u00e1til, definitivamente n\u00e3o est\u00e1 no verniz de esquerda lavada de governos como os de Michelet e a Concertaci\u00f3n chilena, Tabar\u00e9 e seus frenteamplistas uruguaios e nem mesmo na nova hegemonia fragmentada operada por Kirchner, recheada das disputas simult\u00e2neas pelo controle do Estado e do Partido Justicialista. <\/p>\n

Sendo justo na an\u00e1lise, Luiz In\u00e1cio e sua base aliada n\u00e3o representam perigo algum para os projetos transnacionais operando no pa\u00eds e no Continente. Mais, o BNDES \u00e9 parceiro de projetos de desenvolvimento regionais integrados, como a expans\u00e3o da Celulose no Rio Grande do Sul, tanto na fronteira seca como o Uruguai como na de \u00e1guas com a Argentina. Ainda neste campo, houve uma outra troca de poder pouco amea\u00e7adora da \u201cestabilidade da regi\u00e3o\u201d. A julgar pela composi\u00e7\u00e3o de seu minist\u00e9rio e na pol\u00edtica econ\u00f4mica vis\u00edvel, o retorno de Ortega \u00e0 parcela de poder lhe outorgada pelas urnas da Nicar\u00e1gua, ter\u00e1 pouco ou nada de sandinista. <\/p>\n

De fato, o embate n\u00e3o est\u00e1 nessas for\u00e7as de esquerda, mas sim nas vit\u00f3rias eleitorais de governos nacionalizantes, com riquezas naturais energ\u00e9ticas e amplo apoio popular. S\u00e3o os casos de Correa no Equador, do aliado estrat\u00e9gico de Ch\u00e1vez, o boliviano Evo Morales presidente da Bol\u00edvia e do pr\u00f3prio tenente-coronel p\u00e1ra-quedista e presidente da Venezuela. Nestes tr\u00eas pa\u00edses, a disputa se d\u00e1 entre formas de institucionalizar os exerc\u00edcios de poder e mando do povo.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 necessariamente uma novidade na Am\u00e9rica Latina a como\u00e7\u00e3o popular galvanizada por lideran\u00e7as carism\u00e1ticas. O problema n\u00e3o est\u00e1 necessariamente na figura de caudilhos, mas sim na institucionalidade gerada a partir destes l\u00edderes. No labirinto de uma democracia delegativa, muitas vezes escorada em oligarquias ou Estados financiadores de um capital transnacional, fica dif\u00edcil convencer as maiorias latino-americanas da import\u00e2ncia de um regime de competi\u00e7\u00e3o entre partidos. <\/p>\n

Tomando a Venezuela como objeto de an\u00e1lise, nem a oligarquia escualida e muito menos o Pacto de Punto Fijo eram formas toler\u00e1veis de regime democr\u00e1tico. O chavizmo pode at\u00e9 ser um regime pol\u00edtico, com modelo econ\u00f4mico e motiva\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica bolivariana. Mas, n\u00e3o se sustenta sem o l\u00edder carism\u00e1tico. Apostar todas as fichas nessa forma de unifica\u00e7\u00e3o j\u00e1 foi uma escolha derrotada dos pobres do Continente. <\/p>\n

Encontrar uma sa\u00edda popular e de democracia participativa para a encruzilhada do desenvolvimento distributivo \u00e9 o grande debate da Am\u00e9rica Latina no in\u00edcio do s\u00e9culo XXI. <\/p>\n

Artigo originalmente publicado no blog de Ricardo Noblat<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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