{"id":808,"date":"2008-03-13T19:42:10","date_gmt":"2008-03-13T22:42:10","guid":{"rendered":"http:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/site\/?p=808"},"modified":"2023-03-13T21:04:13","modified_gmt":"2023-03-14T00:04:13","slug":"la-formacion-de-la-lucha-por-la-democracia-en-la-comunicacion-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/?p=808","title":{"rendered":"La formaci\u00f3n de la lucha por la democracia en la comunicaci\u00f3n brasile\u00f1a"},"content":{"rendered":"
\"Na
Na luta contra a ditadura militar, surge a vontade de exercer a liberdade na comunica\u00e7\u00e3o social. Est\u00fadios de radio-escuta como esse, forjaram a primeira gera\u00e7\u00e3o do AM.<\/p>\n<\/figcaption> Foto:<\/small><\/figure>\n

Apresenta\u00e7\u00e3o: o artigo abaixo \u00e9 minha primeira contribui\u00e7\u00e3o para o prestigiado portal de esquerda, em l\u00edngua espanhola, rebelio.org. Os textos ser\u00e3o em castelhano e a princ\u00edpio, a respeito de comunica\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e conjuntura pol\u00edtica brasileira. Desde j\u00e1 agradecemos o espa\u00e7o e o debate com o hermanos.<\/p>\n

Domingo, 23 de junho de 2006, Vila Setembrina dos Farrapos, Continente de S\u00e3o Sep\u00e9<\/p>\n

Estreno mis contribuciones a este portal trayendo para el debate un tema poco difundido en Latinoam\u00e9rica. Escribo desde dos perspectivas confluentes. No creo en an\u00e1lisis neutral pero s\u00ed de rigor. Y, tanto como analista como militante del \u00e1rea, es como desarrollo la argumentaci\u00f3n. El art\u00edculo trata del movimiento popular brasile\u00f1o m\u00e1s reprimido en la democracia burguesa, que en Brasil volvi\u00f3 en 1985l. Tenemos como dato general que a cada semana cae un campesino muerto en la lucha por la tierra. A la vez, a cada d\u00eda, de una a tres radios comunitarias son cerradas por el gobierno de turno. Aunque as\u00ed, este sector no conforma un movimiento popular poderoso como lo hacen los trabajadores rurales. La represi\u00f3n acostumbra a la desobediencia civil y no a la organizaci\u00f3n popular. Veamos ver el porque. <\/p>\n

El llamado movimiento por la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n ha ganado cuerpo propio a partir de la d\u00e9cada de los ochenta. Durante el proceso constituyente, 1987-1988, se cre\u00f3 un Frente Nacional por la Democracia<\/st1:PersonName> en la Comunicaci\u00f3n. A\u00f1os<\/st1:PersonName> despu\u00e9s, este frente si torn\u00f3 un Foro, con personer\u00eda jur\u00eddica y status de ONG participativa (www.fndc.org.br), y termina por representar un sector de esta lucha. Esto sumado a la semilla de las llamadas radios libres, gener\u00f3 el caldo de cultura cr\u00edtica dentro de una izquierda que hasta los d\u00edas de hoy confunde comunicaci\u00f3n popular con asesor\u00eda de prensa. <\/p>\n

El intento entonces, era aprobar el dispositivo constitucional que apunta a la instalaci\u00f3n de tres sistemas de comunicaci\u00f3n el pa\u00eds. Uno es el sistema privado, marcado por el oligopolio de 11 familias, que de hecho son 6 las que controlan m\u00e1s del 80% del flujo de informaci\u00f3n e significados en todo Brasil. Otro ser\u00eda el sistema estatal, que todav\u00eda no tiene alcance de todo territorio nacional y en t\u00e9rminos de televisi\u00f3n, no llega al 10% de la poblaci\u00f3n como audiencia. Y otro, el sistema p\u00fablico no-estatal. Est\u00e1 previsto en el derecho constitucional pero que en la pr\u00e1ctica va siendo implementado por las asociaciones de comunicaci\u00f3n comunitaria, que con todos sus problemas y desv\u00edos, son los que van construyendo las redes populares. No por acaso es donde atinge la mano dura de la represi\u00f3n. <\/p>\n

Este proyecto constitucional, como es la costumbre en el pa\u00eds, empieza por la ley para despu\u00e9s llegar a las costumbres y pr\u00e1cticas cotidianas. Lo mismo pasa con la reforma agraria. La medida est\u00e1 prevista en normas legales desde el a\u00f1o de 1965, firmado por el mariscal Humberto Castello Branco, primer presidente de la dictadura militar. En la realidad de las formaciones sociales concretas, una vez que no hay ni pol\u00edtica agraria ni tampoco pol\u00edtica agr\u00edcola, la ocupaci\u00f3n productiva del territorio va siendo implementada por la lucha del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST). Lo mismo pasa con la lucha por la democracia en la comunicaci\u00f3n, pero con la descomunal diferencia que en el \u00faltimo caso, las iniciativas son fragmentadas y la estructura no llega a tener la organicidad necesaria. <\/p>\n

Volviendo a las or\u00edgenes de este movimiento, la etapa formadora es justo la de inicio del quiebre ideol\u00f3gico en los conceptos m\u00e1s b\u00e1sicos de la lucha popular. O sea, de la llegada del neoliberalismo a la Am\u00e9rica Latina.<\/st1:PersonName> Los primeros diez a\u00f1os de lucha, fueron m\u00e1s que nada para conformar el sector en s\u00ed. Esto porque la prensa comercial, sal\u00eda de un estado de combatir la censura o colaborar con el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n, para producir la autocensura y propagar los manuales de redacci\u00f3n. Junto con los nuevos agrupamientos sociales del tema, en el \u00e1rea acad\u00e9mica de la comunicaci\u00f3n, la econom\u00eda pol\u00edtica pierde su lugar a los estudios culturales. Estos, al menos en Brasil, imitan a las distintas elites del pa\u00eds, estando de espaldas al continente, mirando hacia los EEUU o Europa. En la b\u00fasqueda de referentes distintos, la idea de diversidad vino junto con el postmodernismo y la idea equivocada de sociedad civil (la que incluye al \u201cmercado\u201d). <\/p>\n

Mayoritariamente, el movimiento por la democracia en la comunicaci\u00f3n ha ganado la carga conceptual t\u00edpica de este momento. La formaci\u00f3n del FNDC, as\u00ed como todas sus fracturas e instituciones derivados es formado por gente con formaci\u00f3n universitaria justo en el momento que las ideas de combate y cambio social empiezan a caer en el descr\u00e9dito. No solamente es un tiempo cronol\u00f3gico af\u00edn como de convergencia de mentalidades. Podr\u00eda narrar aqu\u00ed una serie de acontecimientos o medidas pol\u00edticas que marcan ese per\u00edodo. Seguramente ser\u00eda cansativo e inapropiado. Seguimos con el debate conceptual. <\/p>\n

En el final de los \u201880 pero especialmente durante la primera parte de la d\u00e9cada de \u201990 en Brasil, surgen entidades representativas del tema. Una de ellas, la Ejecutiva Nacional<\/st1:PersonName> de Estudiante de Comunicaci\u00f3n (Enecos, www.enecos.org.br) ha nacido superando una crisis de ausencia y representatividad. Pero que, a partir de los a\u00f1os 1990 y 1991, gana identidad y estructura. Como para el ejercicio de la profesi\u00f3n de periodista as\u00ed como publicitario es exigido el grado superior, la Enecos<\/st1:PersonName> es canal de pasaje y formaci\u00f3n pol\u00edtica de buena parte de la militancia m\u00e1s t\u00e9cnica del \u00e1rea. <\/p>\n

Otra instituci\u00f3n fundamental es la Federaci\u00f3n Nacional<\/st1:PersonName> de Jornalistas (Fenaj \u2013 sindicato nacional de periodistas, www.fenaj.org.br), donde el grupo que funda el FNDC, inaugura el discurso contra el oligopolio en Brasil tambi\u00e9n si encuentra en la directiva nacional de este gremio. Es notable como la defensa de la apertura de m\u00e1s puestos de trabajo ha atrapado la idea de control de los medios de comunicaci\u00f3n por parte de las mayor\u00edas. En estos m\u00e1s de quince a\u00f1os, los cambios impuestos por la adopci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, el surgimiento de otros medios se sumaron con el encogimiento del gremio en local del trabajo. <\/p>\n

A\u00f1o tras a\u00f1o las facultades brasile\u00f1as despejan miles de trabajadores en comunicaci\u00f3n en un mercado restrictivo. Son cada vez m\u00e1s nuevos, con menos experiencia pol\u00edtica y traen con ellos una mentalidad de media que se vuelve hacia el mercado. La Fenaj<\/st1:PersonName> si torna un gremio afuera de las redacciones, con mayor\u00eda de asesores de prensa y una amenaza de desempleo permanente. <\/p>\n

Es casi \u201cnatural\u201d que el grupo directivo si ponga en la defensiva. S\u00f3lo no es m\u00e1s natural, porque nada es \u201cnatural\u201d en la pol\u00edtica. As\u00ed, la presencia de ONGs e instituciones del tercero sector casi terminan por sustituir la idea de movimiento popular. Por lo tanto, la delantera en esta lucha es llevada a cabo por profesionales y acad\u00e9micos, que en su mayor\u00eda no est\u00e1n condicionados por una base organizada. El hecho de tener formaci\u00f3n acad\u00e9mica elevada no tiene que ver con la postura defensiva e institucionalizada. Un ejemplo sencillo es lo de Jo\u00e3o Pedro St\u00e9dile, de la direcci\u00f3n nacional del MST, economista recibido en la PUC<\/st1:PersonName> (Cat\u00f3lica) de Porto Alegre y con maestr\u00eda en Econom\u00eda Agraria por la UNAM. O<\/st1:PersonName> sea, m\u00e1s que determinismos de origen de clase, tenemos que observar el problema de las posiciones, mentalidades pol\u00edticas y una forma de movilizaci\u00f3n que pasa lejos de las calles y mira a la acci\u00f3n de masas como algo lejano o raro. <\/p>\n

Nuestro corte temporal est\u00e1 en la d\u00e9cada pasada, justo en el primer a\u00f1o del gobierno de Fernando Henrique Cardoso (FHC). Junto con la estabilidad monetaria, tenemos un recule de los sectores populares m\u00e1s tradicionales. La institucionalizaci\u00f3n de unos camina lado a lado con el aislamiento de nuevos sectores, gremios informales u sujetos sociales desorganizados. En este plan entra en escena, casi diez a\u00f1os despu\u00e9s del surgimiento de los grupos de presi\u00f3n y lobbies en la Asamblea Constituyente<\/st1:PersonName>, el elemento militante y popular. <\/p>\n

Como ya dijimos, las primeras radios tienen perfil de libres, con car\u00e1cter m\u00e1s experimental. En la segunda mitad de los \u201990, un caldo de cultura cr\u00edtico mira a la comunicaci\u00f3n como una necesidad y un derecho (previsto en la Constituci\u00f3n<\/st1:PersonName>). Hay una confusi\u00f3n de conceptos y prioridades, al nuestro ver algo que hoy si torna un laberinto y va a ser tema de los pr\u00f3ximos dos art\u00edculos. Paro, a\u00fan as\u00ed, el grado inicial de organicidad es atingido. En el a\u00f1o de 1996 nace una instituci\u00f3n social con la idea de representaci\u00f3n y organicidad de las emisoras comunitarias de radio. Tiene el nombre de Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Radiodifusi\u00f3n Comunitaria (Abra\u00e7o) e intenta forzar al gobierno de Cardoso a firmar una ley que respalde a esta forma de comunicaci\u00f3n social. <\/p>\n

Una d\u00e9cada ha pasado desde cuando si forma la base constitucional por el Sistema P\u00fablico No-Estatal de comunicaci\u00f3n social. En la punta de esta demanda, con perfil muy distinto del sindicato de periodistas y del gremio de estudiantes, surgen iniciativas populares casi incontrolables en el entonces. Un ex-exiliado pol\u00edtico de los \u201960, ocupando el cargo de Ministro de las Comunicaciones, S\u00e9rgio Motta, del grupo de confianza de Cardoso y de los capitales de S\u00e3o Paulo, firma en el a\u00f1o de 1998 la Ley<\/st1:PersonName> 9612\/98. Esta, en tesis, regula un modelo de radios comunitarias de baja potencia. Los problemas de esta ley y sus consecuencias vamos a observar en pr\u00f3ximas contribuciones. <\/p>\n

El hecho es que a partir de esta base legal, poco regulada, lo que era casi si torna totalmente fuera de control, tanto del Estado como de las fuerzas sociales organizadas. La respuesta del gobierno de turno es cerrar por lo m\u00ednimo una radio por d\u00eda. De parte de la lucha popular, problemas de fondo como la formaci\u00f3n observada en las primeras p\u00e1ginas del art\u00edculo nos remiten a un vac\u00edo de masa cr\u00edtica con perfil militante. <\/p>\n

Posibles desarrollos de esta lucha, as\u00ed como un an\u00e1lisis del impacto de la ley veremos luego. Lo urgente pasa por la comprensi\u00f3n de este esfuerzo popular en Brasil, la permanencia de la represi\u00f3n y la constancia de la desobediencia civil. El Sistema P\u00fablico No-Estatal est\u00e1 naciendo a f\u00f3rceps, de las entra\u00f1as del pueblo mismo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Na luta contra a ditadura militar, surge a vontade de exercer a liberdade na comunica\u00e7\u00e3o social. Est\u00fadios de radio-escuta como esse, forjaram a primeira gera\u00e7\u00e3o do AM. Foto: Apresenta\u00e7\u00e3o: o artigo abaixo \u00e9 minha primeira contribui\u00e7\u00e3o para o prestigiado portal de esquerda, em l\u00edngua espanhola, rebelio.org. Os textos ser\u00e3o em castelhano e a princ\u00edpio, a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-808","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria"],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/808","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=808"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/808\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11354,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/808\/revisions\/11354"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=808"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=808"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/estrategiaeanalise.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=808"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}